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八成項目環評已無需審批

作者:
綜合辦公室
來源:
人民網
2018/09/06 02:12

 今年上半年,我國約八成項目環評實行了備案製,不再需要審批。生態環境部日前印發指導意見,將進一步深化生態環境領域“放管服”改革,提升環評審批效率。

  環評“放管服”改革作為生態環境保護領域改革的重要內容之一,在優化營商環境、激發市場活力、推動經濟健康高質量發展方麵取得一些進展。據介紹,目前環評涉及的5項行政許可中,已經依法取消部門預審、試生產審批、竣工驗收許可3項,保留2項。除跨省、跨流域建設項目,部分新建規模化石化、化工等汙染物排放量較大項目由生態環境部審批外,絕大部分建設項目環評審批權下放到省級生態環境部門。今年上半年,全國共審批建設項目環評文件91686個,其中生態環境部隻審批了22個。

  環評實行分類管理,分為報告書、報告表和登記表,原來都是審批製,通過修法,依法將登記表從審批改為告知性備案。上半年,全國備案項目環評412864個,占全國項目環評總數的八成,即現在80%項目環評無需審批。需要審批的9萬多個中,編報告書的也隻占8%,大大減少了環評工作量。

  環評製度改革是此次印發的指導意見中的內容之一。在解決項目環評中一些 “慢、難、繁”問題方麵,意見要求著力壓縮環評編製時間;著力規範環評審批尺度,減少環評管理中的自由裁量權,不得違規設置或保留水土保持、行業預審等環評審批的前置條件等;著力簡化不必要的環評內容,剝離環評中無關事項,避免重複評價。

  在提高環評審批效率方麵,意見提出強化提前指導,主動服務,對重大基礎設施、民生工程和重大產業布局項目實施即到即受理,即受理即評估,評估與審查同步,開辟綠色通道加快辦理,原則上壓縮至法定審批時限的一半。