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建築防火規範修訂7年或於年內頒發

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來源:
2014/07/29 00:00

 

    多位接近公安部、住建部的知情人士向筆者確認,《建築設計防火規範》(下稱《建規》)最新修訂版或將於近期頒布。這部規範事關數億人生命安全,在巨大的爭議之下,其修訂已曆經了七年時間。?

    老版《建規》最早頒行於1974年,迄今修訂多次。2007年,由於其部分內容陳舊,無法滿足防火要求,經住建部批準進入修訂程序,至今已是第七年。?

自上世紀90年代以來,中國建築火災起數居高不下,《建規》修訂由此為各方期待。然而在外牆外保溫材料使用上,主編部門公安部與批準部門住建部爭論不斷,導致《建規》修訂延宕至今。?

    負責修訂《建規》的是公安部天津消防研究所,其消防規範研究室主任、《建規》主要起草人倪照鵬告訴筆者,《建規》已經拖了很長時間,給住建部送過很多稿,最新的這一版,就等對方通過了。?

    多位兩部委內部人士告訴筆者,對於“建築外牆和屋麵保溫”一節,公安部與住建部多年難以達成共識。公安部四川省消防研究所研究員張文華告訴筆者:“我們要求防火內容多一點,他們可能考慮保溫內容多一些。”?

    “外保溫”是指將保溫材料貼合於外牆,就像給樓房穿上一件棉衣,從而減少樓內熱損失。而在很多火災中,有機保溫材料燃點低、過火快,很容易成為火災幫凶。若再有設計上的不合理,形成煙囪效應,那麽火勢會在極短時間內迅速蔓延,難以控製。?

    現行《建規》和另一部與此相關的《高層民用建築設計防火規範》中,均沒有針對外保溫的防火設計要求。如何填補這塊空白,成為2009年央視大火過後最沉痛的反思。?

    或許,這是在現有技術、產能條件下,無法兩全的矛盾:無機材料不可燃,可防火,但是保溫性能差,生產量少且耗費能源;而有機材料燃點低,保溫性能好,大規模生產條件成熟。?

    由於中國城市建築總量龐大,高層建築多且密級,相形之下,消防力量比較薄弱。知情人士指出,公安部消防部門希望在樓房特別是超高層建築中使用無機保溫材料,而住建部相關人員則認為大規模使用無機材料根本不現實,有機材料盡管可燃,但做好防火構造和施工管理,便可以避免火災。?

    兩部委“拉鋸戰”起於2009年央視大火。原本按照《建規》修訂進程,新《建規》應於200912月報批,然而當年2月央視新址北配樓發生大火。調查顯示,火災直接原因雖是燃放A類煙花,但間接原因是不合格的保溫材料易於燃燒,過火快,形成煙囪效應,火勢迅速蔓延以致消防力量難以撲救。?

    而隨後兩年中的上海膠州路教師公寓大火、沈陽皇朝萬鑫國際酒店火災,均與可燃的有機外保溫材料有關,這進一步將外保溫材料防火難題擺在公安部與住建部麵前。?