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工業化建築評價標準12月或進入審批階段 推進建築產業現代化

工業化建築評價標準12月或進入審批階段 推進建築產業現代化

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2014/12/12 00:00

“工業化建築評價標準,計劃今年12月底進入審批階段。”日前,住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心處長葉明在2013-2014年度“廣廈獎”獲獎項目企業經驗交流會上透露這一消息。他說,全國已有20多個省市對建築產業現代化出台鼓勵政策。

  他也強調建築產業現代化基本內涵,即以住宅建設為重點,以新型建築工業化為核心,廣泛運用現代科學技術和管理方法,以工業化信息化對建築全產業鏈進行更新改造和升級,實現傳統生產方式向現代工業化生產方式轉變,全麵提高建築工程效率效益和質量。

  與新型城鎮化要求相差甚遠

  目前,我國建築產業現代化現狀怎樣?葉明指出,我國房屋建造整個生產過程中,高能耗、高汙染、低效率、粗放的傳統建造模式仍具有普遍性,建築業是一個勞動密集型產業,與新型城鎮化、工業化、信息化的發展要求相差甚遠。

  問題主要體現在五點:一是施工建造工藝、工法落後,技術集成能力低;二是現場施工以手工操作為主,工業化程度低;三是項目以包代管、層層轉包,工程管理水平低;四是依賴農民工勞務市場分包,工人技能素質低;五是設計、生產、施工相脫節,整體綜合效益低。

  葉明稱,項目以包代管、層層分包轉包,設計和施工脫節,這些都是管理問題,方法很粗放。勞動力綜合素質也偏低。由此造成房屋建造質量和效益低。

  國家正不斷加大對建築產業現代化的重視力度。今年4月,國務院出台的新型城鎮化發展規劃中提出,要大力發展綠色建材,強力推進建築工業化;5月《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》中提出要以住宅為重點,以建築工業化為核心,加大對建築部品生產的扶持力度,推進建築產業現代化;9月住建部部長陳政高部署六項重點工作,第四項工作明確提出大力推進建築產業現代化。

  按照住建部《工程質量治理兩年行動方案》,第一個目標要求是到2015年底除西部少數省區外,全國各省區市具備相應規模的部品建設能力;第二層目標要求是,新建政府投資工程和保障性安居工程應率先采用建築產業現代化方式建造;第三個目標要求是,全國建築產業現代化方式建造的住宅新開工麵積占住宅新開工總麵積比例逐年增加,每年比上年提高2個百分點。

  “我們大致統計了一下,全國大概有20多個省市都針對建築產業現代化也好,住宅產業現代化也好,出台了一係列政策和措施。”葉明說,全國建設了一大批預製混凝土構件工廠,去年年底大概31家,到年底又增加20多家,加起來已接近60家左右。

  推進機製需建立

  新型建築工業化是建築產業現代化的核心,主要體現在五個方麵:一是建築設計標準化,二是部品生產工廠化,三是現場施工裝配化,四是結構裝修一體化,五是過程管理信息化。

  新型建築工業化等於什麽呢?葉明說,它等於現代科學技術加上企業現代化管理。在發展初期是多種模式並行,一個是以房地產龍頭的資源整合模式,如萬科是技術研發、應用平台、資源整合一體;一種是設計、開發、製造、施工、裝修一體化建造模式;一種是以施工總承包為龍頭的施工代建模式。

  當然,新型建築工業化不等於傳統生產方式加上裝配化。最近幾年,葉明注意到,一些企業通過幾年時間,投入大量人力、物力、財力進行科研,研製出一些預製裝配式的技術、施工工藝和工法,結果在施工過程當中仍用傳統的方式來施工。

  當然,對於建築產業現代化麵臨的上述問題,葉明建議說,要建立推進機製,加強宏觀指導和協調工作,遵循市場規律,不能盲目地用行政化手段推進;培育龍頭企業,發揮龍頭企業的引領和帶動作用;還要激勵技術創新和加強職業技術培訓